Cooperativas y mutuales deberán pagar un impuesto extraordinario

Las entidades que no superen los $ 50 millones de facturación quedarán exentas  de pagar el tributo.
Las entidades que no superen los $ 50 millones de facturación quedarán exentas de pagar el tributo.

El Senado de la Nación convirtió en ley el proyecto que fija una contribución especial al patrimonio de las entidades de ambos movimientos que desarrollen actividades de ahorro, de crédito y/o financieras y de seguros y/o reaseguros.


Luego de tantas idas y venidas la Cámara Alta aprobó la iniciativa para que cooperativas y mutuales de ahorro, de crédito y/o financiera y de seguros y/o reaseguros paguen por cuatro períodos fiscales, a partir de enero de 2019, una alícuota máxima del 4 por ciento, en lugar del 6 por ciento como se había establecido en el presupuesto nacional.

La ley, la cual fue respaldada sin debate luego del consenso previo de los bloques, establece que las entidades que no superen los 50 millones de pesos de facturación quedarán exentas  de pagar el tributo, hasta los cien millones deberán pagar una alícuota del 3 por ciento sobre el excedente de 50 millones, y esa alícuota alcanzará el 4 por ciento cuando el patrimonio supere los 100 millones de pesos.

Dirigentes de la Economía Solidaria celebraron la noticia que llegó desde el Congreso de la Nación, no sólo por evitar, una vez más, que se grave con ganancias a dichas cooperativas y mutuales tal como pretendía el Gobierno Nacional a través del proyecto original del Presupuesto Nacional 2019, sino por conseguir que se reduzca el gravamen en la alícuota al patrimonio de dichas entidades.

La Cámara Alta convirtió en ley el proyecto que fija una contribución especial máxima del 4 por ciento al patrimonio de las entidades de ambos movimientos que desarrollen actividades de ahorro, de crédito y/o financieras y de seguros y/o reaseguros.

 “Queremos destacar y agradecemos enormemente el protagonismo y la participación de todos aquellos dirigentes que de alguna manera ejercieron alguna ‘presión’ para que se elimine el Impuesto a las Ganancias, porque las entidades cooperativas no retiran ganancias sino que capitalizan para  brindar servicios a la mayor cantidad de gente posible”, afirmó Raúl Guleman, síndico titular del Banco Credicoop e histórico dirigente dentro del movimiento cooperativo.

Respecto a la nueva normativa, Guelman aseguró que “el pago de una alícuota del 4 por ciento al patrimonio de las entidades podrá afectar pero no será como el cobro de ganancias, así que seguramente será soportable”.

Por su parte, el presidente de la Cooperativa Río Uruguay Seguros, Juan Carlos Lucio Godoy, sostuvo que “fue un verdadero triunfo que aporta a la construcción de una sociedad más justa”, y que “es un éxito rotundo del movimiento cooperativo y mutual”.

Alberto Bavestrello, gerente de la Federación Argentina de Cooperativas de Crédito (FACCrédito), quien antes de la aprobación del proyecto había asegurado que estas modificaciones iban a generar “un encarecimiento del crédito general a las pymes, que ya sufren por todos los impactos con la doble imposición a los débitos y créditos bancarios”, destacó a través de su cuenta de Twitter, una vez conocida la noticia, el esfuerzo realizado por los dirigentes del movimiento, y pidió “seguir trabajando para que los gobiernos entiendan nuestra función social”.

El presidente de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM), Alejandro Russo, brindó una entrevista en el programa televisivo “El Timón” (Canal 26), donde señaló que el aporte que las entidades hacen  es superior, tanto al impuesto a las ganancias como a esta contribución extraordinaria. En esta dirección, subrayó: “Estamos sometidos prácticamente a una doble imposición”.

Además, afirmó que al mismo tiempo  hoy 300 mutuales aportan a los clubes del interior 1000 millones de pesos al año. “Esos pueblos del interior no podrían tener su club si no hubiese una mutual apoyando esa iniciativa. Hay 700 millones que se  aportan en materia de salud en lugares donde ni el estado ni el sector privado pueden estar. Digo todo esto para que quede claro que el aporte que hacen las mutuales a las comunidades es superior a la pretensión tributaria”.

Russo sostuvo que “cuando tenemos problemas económicos en nuestro país es cuando el sector está más presente”.               

Cabe destacar que la alícuota al patrimonio será actualizado anualmente, a partir del periodo 2020 inclusive, teniendo como referencia la variación del índice de Precios al Consumidor (IPC) que suministre el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INDEC) correspondiente al mes de octubre del año anterior.

La palabra de los Diputados

Previamente a la aprobación de la ley por parte de los Senadores, la  Cámara de Diputados había dado media sanción con 174 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones. Durante el tratamiento de la norma los legisladores expresaron su posición en el recinto.

El presidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara Baja, Luciano Laspina (Pro), aseveró que el dictamen “recoge el reclamo de las cooperativas que pedían una disminución de la presión tributaria” ya que el presupuesto “había impuesto un tributo del 6 por ciento al patrimonio de las cooperativas”.

A su vez, Laspina reconoció que “es una ley que tiene equilibrio tributario para que el sector pueda contribuir en este momento tan difícil para la Argentina y que preserva la progresividad. Para que tengan una idea, sólo el 3,4% de la mutuales son alcanzadas por la alícuota máxima y el 3% de las cooperativas”.

Por su parte, Eduardo Cáceres (Pro) afirmó: “Sabemos el esfuerzo que realizan hoy muchos sectores de la economía –tal es el caso de las cooperativas-“, y agregó, “es una ley importante para el desarrollo de nuestras cooperativas, de modo tal de quedar protegidas de estos gravámenes”.

Martín Doñate (PJ-FpV), se refirió a la norma sosteniendo que “esto es lo menos malo que pudieron conseguir las mutuales y cooperativas en una negociación con el oficialismo y por eso lo vamos a acompañar. Pero es un retroceso gigantesco para la concepción jurídica de dichas organizaciones, porque son entidades sin fines de lucro que surgieron justamente porque dan un servicio para el sector privado no rentable”.

Finalmente el diputado Luis Contigiani (Frente Progresista Cívico y Social), se mostró a favor del proyecto al afirmar que “no se pueden gravar con ganancias a las cooperativas y mutuales”.

Comunicado de Cooperar

La Confederación Cooperativa de la República Argentina (Cooperar), publicó una documento donde expresa su satisfacción por el esfuerzo realizado por los dirigentes cooperativos y mutuales para evitar que se graven con ganancias a cooperativas y mutuales del país.

En esa dirección, incitó a “profundizar esta unidad para ser protagonistas en el proceso de democratización de la economía, que es condición necesaria para garantizar el federalismo, la equidad y el desarrollo al que aspiran las mujeres y los hombres que integran cada una de nuestras organizaciones”.

  1. Las cooperativas y mutuales no tributan ganancias. Por segundo año consecutivo el Congreso Nacional, por abrumadora mayoría de todos sus integrantes, ha rechazado el proyecto de derogar la exención respecto al impuesto a las ganancias que rige para las cooperativas y mutuales. Invitamos a todas las fuerzas políticas a dar por cerrado este debate: las empresas de la economía social y solidaria también requerimos de previsibilidad.
  1. Contribución extraordinaria de carácter transitorio. Como lo expresaron durante el debate los legisladores y las legisladoras de todos los bloques, el proyecto aprobado se origina en la difícil circunstancia económica que está sufriendo el país, en particular en la situación fiscal, y constituye una contribución solidaria del movimiento cooperativo y mutual de carácter extraordinario y transitorio. Descontamos que este compromiso de transitoriedad será defendido en el futuro por todos los bloques que así se expresaron en el debate.
  2. Diálogo. Agradecemos el compromiso y la voluntad de diálogo de todos los bloques del oficialismo y de la oposición que hicieron lugar a las observaciones que realizó el movimiento cooperativo y mutual respecto al artículo 85 del proyecto de ley de presupuesto enviado por el Poder Ejecutivo, y respecto al artículo 126 del proyecto finalmente aprobado.
  3. Reconocimiento al cooperativismo y mutualismo. Agradecemos a los legisladores y las legisladoras de todos los bloques políticos por el unánime reconocimiento realizado a las cooperativas y mutuales por el aporte que estas realizan en todo el territorio nacional, como organizaciones autónomas que tienen como objetivo satisfacer las necesidades y aspiraciones de su comunidad desde la solidaridad, la ayuda mutua y la participación.
  4.  Economía Solidaria y Desarrollo. Invitamos a todos los bloques de la Cámara de Diputados y del Senado de la Nación, de cara al debate político del próximo año, a superar los proyectos de naturaleza meramente fiscal y avanzar en proyectos que faciliten el aporte del mutualismo y el cooperativismo al desarrollo sostenible de nuestra Patria.
  5.  Unidad. Expresamos nuestra enorme satisfacción por la unidad demostrada por las confederaciones representativas del cooperativismo y del mutualismo, en diálogo con las empresas de mayor envergadura del sector, para procurar la mejor defensa de nuestras asociadas.