Reforma Tributaria: Las Cooperativas y Mutuales no pagarán Ganancias

Honorable Cámara de Diputados de la Nación
Honorable Cámara de Diputados de la Nación

En la Honorable Cámara de Diputados, luego de aprobarse la Reforma Tributaria, el oficialismo comunicó que se eliminaron los artículos del proyecto donde establecía a gravar al sector cooperativo y mutual.


Luego de una lucha por parte de todo el movimiento cooperativo y mutual, el oficialismo dio a conocer que no tendrán validez los artículos 23 y 24 de la aprobada reforma tributaria, por lo que cooperativas y mutuales del país no pagarán Ganancias.

Este martes 16 de diciembre en la Honorable Cámara de Diputados del Congreso, los legisladores trataron la ya conocida reforma tributaria, que finalmente fue aprobada con 146 votos a favor, 77 en contra y 17 abstenciones. Luego, se pasó a tratar artículo por artículo.

Los últimos meses de 2017 había mantenido en vilo a todo el movimiento cooperativo y mutual debido al proyecto de Reforma Tributaria impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN), en el que pretendía, entre otros puntos, cobrar Ganancias a cooperativas y mutuales financieras y de seguros.

De esta forma, y gracias al trabajo en conjunto entre ambos sectores (cooperativo y mutual), todos los legisladores presentes en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación,  sin importar el sector, partido político o provincia a la que pertenezcan, mostraron su descontento por la implementación de los artículos que afectarían a  las entidades solidarias, al punto de que al finalizar el debate en general el jefe del interbloque Cambiemos, Mario Negri, anunció que el oficialismo daría “marcha atrás” en la pretensión de cobrar Ganancias a cooperativas y mutuales.

Luego de la noticia, diferentes entidades y referentes del movimiento cooperativo y mutual transmitieron su satisfacción. “Gracias, en particular, a los integrantes de las distintas bancadas que a lo largo del debate pusieron de relieve el aporte que estas entidades realizan a la equidad y al desarrollo sostenible en todo el territorio nacional, por lo cual es necesario respetar su naturaleza jurídica específica”, señaló a través de un comunicado la Confederación de Cooperativas de la República Argentina (Cooperar).

“Es de destacar la unidad demostrada por todas las confederaciones de cooperativas y de mutuales, que en forma coordinada dialogaron y explicaron su posición a todos los legisladores nacionales. Es esta unidad la que viabilizará en el futuro la construcción de políticas de Estado de largo plazo en beneficio de mayor democracia economía e inclusión social de la mano de las empresas de la economía social y solidaria”, culmina el escrito de dicha entidad.

Por su parte, el presidente de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM), Alejandro Russo, expresó su alegría por haber revertido una iniciativa que hasta mediados de diciembre parecía irreversible: “Fue una resistencia construida entre mutualistas y cooperativistas”.

“Con mucho esfuerzo se conquistó el triunfo de una visión sobre la necesidad de un progreso equitativo y profundamente federal. A partir de ahora, se debe pensar que ésta no es la victoria de un grupo de dirigentes mutualistas, más allá del esfuerzo insoslayable que cada uno haya realizado. Es el triunfo de la salud, de la cultura, del deporte, de la capacitación, y el turismo de millones de argentinos, que encontraron en un sistema democrático y solidario, una herramienta idónea para mejorar su calidad de vida”, agrega un comunicado de la CAM.

IannizzottoCarlos Iannizzoto, presidente de la Confederación Intercooperativa Agropecuaria (Coninagro), mostró su satisfacción a través de la red social Twitter: “Estamos muy satisfechos por haber sido oídos por la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, por proteger a nuestras economías. Es un buen signo para seguir sosteniendo fuentes de trabajo y llevar alivio a las economías regionales”.

El Secretario Gremial de Federación Agraria Argentina, Orlando Marino, también celebró la decisión de los diputados: "Expresamos nuestra satisfacción por haber conseguido este logro, aún en un contexto complejo para las economías regionales y los pequeños productores, como el que venimos padeciendo hace ya varios años. De haberse concretado el proyecto original, que equiparaba al movimiento cooperativo con las sociedades anónimas, hubiera habido una repercusión muy negativa en la economía de cientos de localidades del interior".

Cristian Miño, presidente de la Confederación Nacional de Cooperativas de Trabajo (CNCT), también se refirió sobre el tema: “Era inadmisible seguir adelante con estos artículos que perjudicaba muchísimo a nuestro sector. Es un grave error plantear que tenemos ganancias, cuando - jurídicamente - las cooperativas y mutuales son entidades sin fines de lucro. Además, nos preocupa ver que hay un claro desconocimiento de lo que hacemos y lo que significa el movimiento cooperativo para nuestro país. Es no tener en claro que no concentramos capital, si no personas y que no tenemos nada que ver con las sociedades anónimas, como nos han querido comparar”.

                                                                                                                 

MinoLa sanción contó con 146 votos afirmativos, con el apoyo de los bloques Cambiemos y Argentina Federal, 77 negativos y 18 abstenciones, y se realizaron diversos cambios (además de los puntos que perjudicaban a cooperativas y mutuales), entre ellos que las cervezas pagarán 14 por ciento de impuestos, frente al 18 propuesto inicialmente, el gravamen del 8 por ciento a las bebidas alcohólicas, ante el 17 por ciento del original, y el pago de ganancias a las indemnizaciones, que sólo se aplicará para cargos jerárquicos, cuyo monto sea superior a los estipulados por la ley de contrato de trabajo.

 

 

 

 

¿Qué dijeron los diputados?

El debate sobre la Reforma Tributaria duró más de siete horas, en el que se discutió, entre otros temas, sobre la derogación de los artículos 23 y 24 que buscaban gravar Ganancias de las entidades solidarias. Compartimos algunos de los dichos de los legisladores.

 

Luis Contigiani (Partido Socialista - Santa Fe)

Contigiani“Quiero resaltar mi preocupación y sumarme a las de otros, por el gravamen del impuesto a la ganancia de cooperativas y mutuales. Es un horror jurídico porque no tienen ganancia porque reinvierten sus utilidades.  Estamos ante un enfoque jurídico equivocado y también una concepción filosófica equivocada. Pensar en gravar en ganancias es desconocer el servicio económico, social, el fortalecimiento del desarrollo local que tiene como responsabilidad en el interior de la Argentina, porque el cooperativismo y mutualismo habitan el interior profundo, federal de la Argentina y promueven un servicio que muy pocas empresas producen en el país. Es desconocer el desarrollo social, la inclusión, es no entender que cooperativas y mutuales concentran por sí solas no sólo el capital. Tendríamos que ir por más cooperativas y más mutuales. Se está sentando un precedente peligroso, porque si bien el proyecto habla de los servicios financieros de crédito y seguro, les estamos abriendo la puerta a determinados sectores del pensamiento económico liberal que está presente en este proyecto y en los artículos 23 y 24. No tiene nada que ver la naturaleza de una sociedad anónima con una cooperativa y una mutual, salvo para el pensamiento económico liberal que ya desde hace mucho tiempo en Argentina quiere sacarle los valores en aras de la competitividad de mercado, en aras de la igualdad de competencia, no entendiendo la esencia de las cooperativas y mutuales. El diputado Laspina no entiende. Convocó a los legisladores de la UCR porque fue el ex presidente Hipólito Yrigoyen quien creó la primera ley de cooperativas del país. También convocó al peronismo porque bajo el gobierno de Juan Domingo Perón florecieron las cooperativas y mutuales del país, generaron una etapa y movilidad social sin precedentes y 90 mil personas inmigrantes pasaron a ser de arrendatarios chacareros a propietarios. Que sea un triunfo de las cooperativas y mutuales y una derrota de nadie, salvo los que de forma trasnochada, la confunden con la Sociedad Anónima”.

 

 

 

Axel Kicillof (Frente para la Victoria-PJ CABA)

Kicilloff“Tenemos cajas y cajas con más de 3 mil requisitos de cooperativas y mutuales para que no les cobren el impuesto a las ganancias. ¿Saben por qué? Porque está conceptualmente mal. Las cooperativas y mutuales no tienen ganancias, son distintas a las empresas con fin de lucro, no obtienen posibilidad de remitir eso a su dueño. Vamos a pedir que los artículos 23 y 24 sean eliminados. Están mal, no corresponde porque van contra el deporte, la salud y contra la comunidad, sobre todo en nuestros pequeños pueblos".

 

 

 

 

 

 

Graciela Camaño (Unidos por una nueva Argentina – Bs As)

Camano“Creemos que hay cooperativas truchas, claro que las hay. Tenemos un organismo que está dedicado a esto y hay penalidades. Pero se está queriendo tirar el agua sucia de la palangana con el chico adentro. Como hay tipos que ‘truchan’ mutuales y cooperativas, arrasamos con todo, entonces pierde la significación de lo que es. Por cierto, son una de las pocas instituciones de la sociedad formalizada en la cual podemos reconocer que son ejemplaridad para como resulta la sociedad que se organizan”.

 

 

 

 

 

 

Nicolás del Caño (PTS Frente de Izquierda – Bs As)

DelCano“Queremos rechazar enfáticamente los artículos 23 y 24 que afecta a las cooperativas, entre las cuales están las empresas recuperadas de esos trabajadores que se pusieron en pie cuando los empresarios querían descargar la crisis sobre ellos con cierres y despidos. Nos vamos a oponer fuertemente con esos artículos que quieren ponerle gravamen a las empresas recuperadas”.

 

 

 

 

 

 

José Luis Ramón (Partido Intransigente – Mendoza)

LRamon“Respecto a las mutuales y cooperativas si tienen un trabajo financiero, que se atengan a las consecuencias del impuesto a las ganancias que le corresponden a las financieras, y tener todo el peso de la recaudación impositiva. Pero los que vivimos en el interior, sabemos que no se lo puede terminar en el artículo 23 y 24. Cuando el Estado no está, están las mutuales y las cooperativas”.

 

 

 

 

 

 

 

Mario Negri (UCR – Córdoba)

Negri“Hay un problema que se planteó alrededor de los artículos 23 y 24. Nosotros somos de Córdoba, los santafesinos, los entrerrianos somos mutualistas por concepción. Por supuesto que acá el Gobierno lo que pretendió fue corregir que las cuevas, que en nombre de los mutualistas, prestan plata escondida de los que ‘timbean’ por el costado. Obviamente, ha generado un debate, inquietudes y los hemos recibido a todos e incluso yo los he mandado a los bloques para que empujen junto a nosotros. Ahora no hay consenso político para avanzar, así que no hay ningún problema, nosotros vamos a suspender lo que está en el artículo 23 y 24, pero necesitamos un compromiso de todos para que tengamos una ley alrededor de las mutuales y cooperativas, para que en nombre de los mutualistas y cooperativistas, no anden por la calle callados como una cueva prestando plata por abajo, sin saber a qué pueblo pertenecen”.