Documento de COOPERAR

Desayuno en Cooperar
Desayuno en Cooperar

El escrito, presentado por la Confederación a las fuerzas políticas que participan de las próximas elecciones del 22 de octubre, aborda las principales preocupaciones que afectan al sector. 

Autoridades de la Confederación de Cooperativas de la República Argentina (Cooperar), ofrecieron un encuentro a periodistas de distintos medios, con el objetivo de debatir conjuntamente el documento enviado a los candidatos legislativos de las próximas elecciones del 22 de octubre. El escrito, aborda los ejes centrales que afectan al movimiento de la economía social, entre ellos cuestiones de orden  impositivo, laboral, financiero, comunicacional y habitacional, entre otras.

“El documento será presentado a todos los candidatos a legisladores, y será circulado a las federaciones para que hagan lo mismo con los legisladores provinciales. Hay hechos que nos preocupan a nivel nacional y provincial”, señaló el presidente de Cooperar Ariel Guarco. Y agregó: “Somos conscientes que nosotros (COOPERAR) tenemos una voz ‘potente’, pero es mucho más fuerte cuando todos los que conformamos este movimiento la podemos expandir, ya sea confederaciones, federaciones, cooperativas o medios de comunicación. Por eso este diálogo con ustedes, no sólo deber ser permanente sino también constructivos y de vital importancia”.

Entre los ejes presentados a las distintas fuerzas políticas se encuentran los vinculados con la reforma fiscal anunciada por el Poder Ejecutivo, respecto de la cual el movimiento cooperativo advierte que en la legislación tributaria persiste un tratamiento inadecuado a la naturaleza jurídica de estas entidades. Es por esto, que desde Cooperar consideran que la creación de la Comisión Bicameral para la Reforma Tributaria (Ley 27.260) “es una excelente oportunidad para resolver esta añeja situación”.

Los principales pedidos en cuanto a este eje son: que se reconozca la no sujeción de las cooperativas al impuesto a las ganancias, fundamentado en su carácter no lucrativo; que en el IVA sean consideradas como consumidores finales por los bienes y servicios que destinen al aprovisionamiento de sus asociados; volver a la exención original en el impuesto a los créditos y los débitos para evitar la doble imposición actual; y que las provincias no graven los ingresos brutos al no haber operación de mercado entre el asociado y la cooperativa.

Además, la Confederación sugiere retomar la discusión hacia una Ley de Entidades Financieras que reemplace a la sancionada durante la última dictadura cívico-militar y abra el juego al funcionamiento de las cajas de crédito así como al libre surgimiento de bancos cooperativos.

Otro de los ejes centrales presentados en el documento es en materia de comunicaciones. Desde Cooperar afirman que el sector está atento al debate sobre la regulación de la convergencia, en un escenario que ya dejó atrás las anteriores leyes de Servicios Audiovisuales y la llamada Argentina Digital. Además, aseguran que las medidas que los legisladores tomen a futuro deberán incorporar parámetros que tengan en cuenta la asimetría de los prestadores y protejan el desarrollo de infraestructura y contenidos locales.

“En cuanto a las condiciones de creación de cooperativas de trabajo, se propone resolver sus tensiones con el derecho laboral, en tanto son empresas donde los trabajadores deciden de forma democrática y autónoma sus condiciones y por lo tanto resultan ajenas a la asimétrica relación empleado – empleador propia del trabajo asalariado”, aseguran desde Cooperar. Y agregan: “Se requiere celeridad y comprensión en los casos de recuperación de empresas de capital fallidas cuyos empleados se proponen autogestionar y que encuentran serios escollos legales para funcionar, a lo cual suman ahora las dificultades propias de la mayoría de las pyme para enfrentar los fuertes aumentos de tarifas”.

Otro punto importante del documento es el de la generación distribuida de energía, sobre la cual la Cámara de Diputados aprobó un proyecto el 13 de septiembre. De acuerdo con la Confederación, es importante incorporar “la especificidad de las empresas de producción, transporte y distribución de energía organizadas y gestionadas bajo el sistema cooperativo”.

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Mediante el documento Cooperar recuerda a los actuales y futuros legisladores que la libre disponibilidad del Fondo Nacional de Vivienda por parte de los distritos provinciales, hoy sostenida por la ley 25.570, “ha significado un fuerte deterioro del volumen de fondos destinados a la construcción de vivienda”, por lo cual solicitan recomponer dicho financiamiento y garantizar un cupo de al menos 20% para las cooperativas.

Respecto de la autoridad de aplicación, se pretende dar fuerza de ley a los principales aspectos del diseño institucional del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), fortalecer el federalismo y jerarquizarlo para ayudar a la promoción de la economía solidaria como política de Estado.

Por último, el documento de la Confederación incluye un apartado referido a la ley 20.337, que regula integralmente al sector y sobre la cual se viene llevando a cabo en los últimos años una serie de debates internos en pos de actualizarla sin que pierda su espíritu original.